内蒙古打击虚拟货币挖矿八项措施透露了哪些信息？

5月25日晚，内蒙古打响了第一枪：

据内蒙古发改委公众号消息，建议按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币开采和交易的部署要求，严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能源消费双控目标任务“若干保障措施”》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加大打击力度，构建长效监管机制，维护市场秩序，维护大数据产业环境，防范金融风险。组织起草了《内蒙古自治区发展和改革委员会》。《坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”八项措施（征求意见稿）》现已向社会公开征求意见。

一、为工业园区、数据中心、自备电厂等实体为虚拟货币“挖矿”企业提供空间和电力支持，依据《中华人民共和国节约能源法》， 《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，加大节能监管力度，降低能耗预算指标；对故意隐瞒不报、清理关闭、缺乏审批监督的，将按照有关法律法规和党内法规严肃追究责任。

二、大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，主管部门将取消各项优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场。依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，追究责任。

三、通信公司、互联网公司等主体从事虚拟货币“挖矿”的，按照《中华人民共和国电信条例》的有关规定，由主管部门撤销增值依法取得电信业务经营许可，严肃追究责任。

四、网吧等单位存在虚拟货币“挖矿”行为的，主管部门应当依法依规停业整顿等处置。

五、对虚拟货币“挖矿”等主体未经批准接入电源的，其非法偷电行为，将移送司法机关依照《中华人民共和国刑法》处理及其他相关规定。

六、企业、个人等主体以虚拟货币形式实施洗钱等违法行为的，移送司法机关依照《中华人民共和国刑法》处理及其他相关规定。

七、企业、个人和其他单位使用虚拟货币进行非法集资等行为的，主管部门将按照《非法集资防治条例》等有关规定严格处理。

八、从事虚拟货币“挖矿”的相关企业及相关人员，按有关规定列入失信黑名单；公职人员利用职务便利参与虚拟货币“挖矿”或者提供便利中国在俄罗斯挖矿机是违反，受到保护的，应当移交纪检监察机关处理。

如何解读：

第一：内蒙古的第一个发帖，与其此前打击矿业的态度有关。与2月份内蒙古发改委发布的内容相比，显然更加详细。由于碳中和和能源反腐败的压力，内蒙古在打击采矿方面最为积极。

当时的内容只有：“虚拟货币挖矿：彻底清理关闭虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出。合理有序控制数据中心建设规模，严禁新的虚拟货币挖矿项目。”

这次的要求基本在现有的法律法规体系中，对挖矿的限制已经到了极致。甚至涉及到以前从未出现过的事情，比如网吧挖矿、被列入失信黑名单等。但是真的没有办法靠个人挖矿，所以不涉及。

第二：内蒙古出台政策，可能意味着北京将允许各地方、各部委根据情况发布自己的政策、实施自己的政策，而不是受国家发改委/能源局的命令。可能不是一件坏事。不过，央行、公安部、四川、新疆等地的后续政策却引起了更多关注。

在央行层面，预计不会偏离前三个协会的内容：中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会关于防范虚拟货币交易投机风险的公告. 四川汛期临近，弃水弃电现象严重。从解决财政困难、消纳弃电、创造就业等角度看，地方政府应不愿立即退出。

另外两个不确定。尤其是场外交易是否会受到严厉打击，尚不得而知。不过，如果有新政策增加权重，首当其冲的可能是各大交易所OTC业务的下架。但从另一个角度来看，如果是打击涉币诈骗和赌博业务，或许有交易所的协助对警方来说更有利。OTC取消后，将全部转入地下，警方抓捕难度加大。

内蒙古政策出台后，比特币价格没有波动，但这并不意味着结束。一方面是因为达利欧带来的挂单效应，另一方面是市场消化了上周末的521恐慌。不过，如前所述，上述四部委和省份的政策会产生更大的影响。

第三：可以肯定的是，521对中国矿业的影响是深远的。至少在今年，整个中国加密货币行业都会出海或转入地下，这应该是大概率事件。据悉，近期海外矿场严重供不应求，俄罗斯所有矿场爆满，哈萨克斯坦电价上涨40%。一位海外矿山的运营商表示中国在俄罗斯挖矿机是违反，之前没有人感兴趣，但过去一周电话几乎被炸毁。